Категорія: НОВИНИ

В цьому році ми, платники податків, заплатимо політичним партіям 283 530 900 грн:

«Слузі Народу» – 140 577,5 тис. грн;
«Опозиційній платформі – За життя» – 42 538,1 тис. грн;
«Батьківщині» – 26 666,1 тис. грн;
«Європейській Солідарності» – 26 410,95, тис. грн;
«ГОЛОСу» – 18 985,15 тис. грн.

Крім цього, політичні партії «Європейська Солідарність» та «ГОЛОС» додатково отримують по 14 176,55 тис. грн за дотримання гендерних квот при формуванні виборчих списків.

Сьогодні керівник проектів ТО “Нівроку” Ольга Мазаєва взяла участь у круглому столі «Захист прав громадських активістів: основні виклики за підсумками 2019 року».

У заході також взяли участь представники інститутів громадянського суспільства та органів державної влади, зокрема Національної поліції України, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства юстиції України та Офісу Генерального прокурора.

17 січня 2020 року Верховний Суд, на прохання Голови громадської організації «Українська Демократія» Марка Скакуна, розмістив на своєму офіційному сайті ( ) постанову від 31 жовтня 2019 року у справі № 813/1960/18 ( ). Ця Постанова містить обов’язкові для застосування всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими чи службовими особами висновки Верховного Суду стосовно звернень громадських організацій та їх керівників (ч.5 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ).

Суть справи

Міський Голова м. Городок Львівської області надав формальну відповідь-відписку на звернення Голови ГО «Розвиток Городоччини» (без будь-яких висновків за доводами автора), вважаючи, що на звернення громадських організацій та їх керівників не поширюється дія Закону України «Про звернення громадян», зокрема статей 15 та 19 Закону, а ними, в свою чергу, не встановлено жодних конкретних вимог до оформлення відповіді на звернення.

Висновки Верховного Суду

1. Дія Закону України «Про звернення громадян» поширюється на звернення громадських організацій та їх керівників (пункти 36 та 40), враховуючи що:

1.1. «Конституція України наділяє всіх правом на звернення»;

1.2. громадська організація є об’єднанням фізичних осіб, «діє від імені та в інтересах своїх членів (зокрема, громадян України)»;

1.3. «відсутність у чинному законодавстві нормативно-правового акту, який би регулював питання щодо розгляду звернень громадських організацій»;

1.4. стаття 12 Закону, яка визначає його дію, «не містить обмежень щодо поширення дії цього закону на звернення громадських організацій та їх керівників».

2. Статтями 15 та 19 Закону встановлено конкретні вимоги до оформлення відповіді на звернення (пункти 33,34,35), зокрема, відповідь повинна містити:

2.1. результати перевірки викладених в зверненні фактів (відомостей);

2.2. рішення щодо порушених в зверненні питань;

2.3. належну оцінку всім твердженням та проханням автора;

2.4. підпис керівника органу або особи, яка виконує його обов`язки.

Похідні висновки з цієї Постанови

1. Громадські організації та їх керівники мають також права заявників, визначені ст.18 Закону, що випливає з визнання Верховним Судом дії всього Закону на такі відносини та не суперечить праву громадської організації «здійснювати інші права, не заборонені законом». Зокрема, серед таких прав:

1.1. особисто викласти аргументи особі, що перевіряла заяву чи скаргу, та брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви;

1.2. знайомитися з матеріалами перевірки;

1.3. бути присутнім при розгляді заяви чи скарги.

2. Висновок Верховного Суду був безвідносний до наявності чи відсутності статусу юридичної особи, чим полюбляють маніпулювати органи державної влади, отже дія Закону поширюється на громадську організацію як зі статусом так і без.

Значення для громадських організацій

1. Юридична невизначеність порядку подання та розгляду звернень громадських організацій створювала багато конфліктних ситуацій, наприклад:

1.1. прохання про реалізацію прав, визначених статтею 18 Закону, могло кваліфікуватись деякими органами (наприклад Поліцією) як «втручання в діяльність органів державної влади»;

1.2. деякі органи надавали відповідь-інформацію, вважаючи, що звернення громадських організацій регулюється Законом України «Про інформацію», воно є нічим іншим як способом збирання інформації, відповідно органи не зобов’язані перевіряти викладені факти та приймати рішення;

1.3. неоднакове застосування норм права до звернень громадських організацій створювало різні прямо протилежні практики, що заплутувало громадськість: наприклад, від зразкового Міноборони, де до звернень ГО відносяться як до звернень громадян і навіть відокремлюють їх в діловодстві, до протилежного Мінсоцполітики – для якого звернення ГО не мають нічого спільного з громадянами;

1.4. відсутність на офіційних веб-сайтах органів державної влади будь-якої інформації щодо порядку подання та розгляду звернень громадських організацій перешкоджала їх поданню.

Впровадження цих висновків у життя

Не зважаючи на обов’язковість цих висновків для суб’єктів владних повноважень, вони не будуть застосовуватись без належного інформування. З цією метою, громадська організація «Українська Демократія» здійснила розсилку через СЕВ ОВВ відповідної інформації на Кабінет Міністрів України, міністерства, інші ЦОВВ та ОДА з проханням поширити цю інформацію серед підпорядкованих органів та вжити заходів щодо застосування цих висновків.

Місцеві громадські організації, які зацікавлені в належному розгляді їх звернень, можуть використовувати цей лист як шаблон ( ), оформляючи його на своєму бланку та вставляючи своїх адресатів, та поширити відповідну інформацію серед органів місцевого самоврядування.

Джерело: www.prostir.ua

Пропонуємо вашій увазі Аналітичний звіт за результатами громадського моніторингу наявності,  використання  та  своєчасності   доставки до складів і закладів охорони здоров’я Тернопільської, Рівненської та Хмельницької  областей лікарських засобів  придбаних ПРООН за бюджетні кошти МОЗ  для хворих на гепатити В і С.

Дослідження проведено в рамках проекту «Громадський моніторинг  наявності,  використання  та  своєчасності   доставки до складів і закладів охорони здоров’я Тернопільської, Хмельницької та Рівненської областей лікарських засобів  придбаних ПРООН за бюджетні кошти МОЗ  для хворих на гепатити В і С» здійснюється Творчим об’єднанням «Нівроку» в рамках проекту «Надання послуг з організації та проведення процедур закупівель Міністерству охорони здоров’я України» який виконується Програмою розвитку ООН в Україні.

9 грудня 2019 року  в  Тернопільському прес-клубі відбулась прес-конференція Громадської організації «Творче об’єднання «Нівроку».

На прес-конференції презентовано широкому загалу результати проведеного Творчим об’єднанням “Нівроку” протягом жовтня-листопада дослідження  наявності,  використання  та  своєчасності   доставки до складів і закладів охорони здоров’я Тернопільської, Хмельницької та Рівненської областей лікарських засобів  придбаних Програмою розвитку ООН за бюджетні кошти МОЗ  для хворих на гепатити В і С».  

Дане дослідження проведено в рамках проекту «Громадський моніторинг  наявності,  використання  та  своєчасності   доставки до складів і закладів охорони здоров’я ернопільської,  Хмельницької та Рівненської областей лікарських засобів  придбаних ПРООН за бюджетні кошти МОЗ  для хворих на гепатити В і С» здійснюється Творчим об’єднанням «Нівроку» в рамках проекту «Надання послуг з організації та проведення процедур закупівель Міністерству охорони здоров’я України» який виконується Програмою розвитку ООН в Україні.  

 

9 грудня 2019 року о 12.00  год. в приміщенні Тернопільського прес-клубу за адресою м.Тернопіль, вул..Качали, 3 відбудеться прес-конференція Громадської організації «Творче об’єднання «Нівроку»:

На прес-конференції буде оголошено результати дослідження  наявності,  використання  та  своєчасності   доставки до складів і закладів охорони здоров’я Тернопільської, Хмельницької та Рівненської областей лікарських засобів  придбаних Програмою розвитку ООН за бюджетні кошти МОЗ  для хворих на гепатити В і С»

Дане дослідження проведено в рамках прокту «Громадський моніторинг  наявності,  використання  та  своєчасності   доставки до складів і закладів охорони здоров’я Тернопільської, Хмельницької та Рівненської областей лікарських засобів  придбаних ПРООН за бюджетні кошти МОЗ  для хворих на гепатити В і С» здійснюється Творчим об’єднанням «Нівроку» в рамках проекту «Надання послуг з організації та проведення процедур закупівель Міністерству охорони здоров’я України» який виконується Програмою розвитку ООН в Україні.

 

Спікери:

Домбровський Олександр – голова ТО Нівроку, керівник проекту

Мазаєвої Ольги – експерт  проекту.

Тел. для довідок: +38 067 370 44 06

15 листопада 2019 р. Творче об’єднання «Нівроку» провело підсумкову прес-конференцію проекту «Залучення молоді до активної участі у Президентських та Парламентських виборах  України 2019 р. та запобіганню порушень виборчого законодавства в Тернопільській області». У прес-конференції взяли участь: керівник проекту «Олександр Домбровський, координатор коаліції «За прозорі та чесні вибори» Іван Марчук,. Учасники прес-конференції оприлюднили напрацьовані в рамках проекту пропозиції до Верховної РАДИ України, КАМУ, МВСУ та Центральної виборчої комісії, що до покращення виборчого законодавства напрацьовані на основі  результатів громадського моніторингу перебігу Президентських та Парламентських виборів 2019 року. Також повідомлено ЗМІ про плани діяльності коаліції громадських організацій «За прозорі та чесні вибори», наступного року, під час проведення місцевих виборів.

 

Захід проводиться в рамках проекту «Залучення молоді до активної участі у Президентських та Парламентських виборах  України 2019 р. та запобіганню порушень виборчого законодавства в Тернопільській області». Проект здійснено за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні. Погляди учасників заходу не обов’язково збігаються з офіційною позицією уряду США.

15 листопада о 12-00 в Тернопільському прес-клубі  відбудеться прес-конференція ТО “Нівроку” та коаліції громадських організацій «За прозорі та чесні вибори». У прес-конференції візьмуть участь:

• Керівник проекту «Залучення молоді до активної участі у Президентських та Парламентських виборах України 2019 р. та запобіганню порушень виборчого законодавства в Тернопільській області» Олександр Домбровський
• Координатор коаліції «За прозорі та чесні вибори» Іван Марчук

Учасники прес-конференції представлять свої пропозиції що до покращення виборчого законодавства напрацьовані на основі  результатів громадського моніторингу перебігу Президентських та Парламентських виборів 2019 року.

Захід у приміщенні Тернопільського прес-клубу за адресою вулиця Качали, 3.

Захід проводиться в рамках проекту «Залучення молоді до активної участі у Президентських та Парламентських виборах  України 2019 р. та запобіганню порушень виборчого законодавства в Тернопільській області». Проект здійснено за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні. Погляди учасників заходу не обов’язково збігаються з офіційною позицією уряду США.

Тел. для довідок +380 67 3704406

 Ми, учасники  Круглого столу«Можливості вдосконалення виборчого законодавства в контексті виявлених недоліків під час президентських та парламентських виборів 2019 року», за результатами своєї діяльності обговорили та обмінятись думками, що до типових проблем та порушень виборчого законодавства  під час президентських та парламентських виборів 2019 року і спільно виокремили наступні  проблеми та недоліки:

2. Дочасна агітація, яка відбувається до початку виборчого процесу та фінансується поза виборчим фондом. Така агітація не заборонена чинним законодавством, однак ставить кандидатів у нерівні умови ще до старту виборчої кампанії.
3. Порушення правил ведення агітації. Під час обох виборчих кампаній було зафіксовано масові випадки порушення правил ведення передвиборної агітації практично всіма політичними партіями та кандидатами. Найчастіше зустрічались випадки розповсюдження агітаційних матеріалів без передбачених законом вихідних даних Часто використовувалась «гібридна» агітація, коли агітаційні матеріали не мали чіткого зазначення найменування партії чи кандидата,однак використовувались легко впізнавані лозунги,
4. слогани, кольорова гама та шрифти. Це часто ставило під сумнів дотримання принципів прозорості та підзвітності витрат виборчих фондів та кандидатів. Із зростанням впливу соціальних мереж на перебіг передвиборчої кампанії серйозного обговорення  вимагає питання підзвітності витрат на таку
5. агітацію.
6. «Двійники». Негативною характеристикою виборчого процесу стало застосування недобросовісних технологій щодо реєстрації кандидатів-клонів та безпідставне використання брендів політичних партій або їхніх назв у інтересах кандидатів, які не належать до даних політичних сил. Ці дії мають ознаки перешкоджання виборчому праву громадян шляхом обману і винні особи мали б бути притягнуті до відповідальності.
7. Проблемним є голосування мало мобільних груп населення. Далеко не кожен виборець, навіть з позначкою НСП має бажання голосувати вдома, а не на
8. виборчій дільниці. Це пов’язано з багатьма факторами: людинахоче відчути себе членом суспільства і бути на виборчій дільниці в день голосування, не хоче впускати до себе по сторонніх людей в квартиру, тим більше у випадку,
9. коли не може їх контролювати і т.д. Однак, в зв’язку з непристосованістю дільниць (знаходяться вище/нижче першого поверха, не обладнані пандусами, непристосовані виборчі кабінки і.т.д.) реалізувати своє виборче право вони не можуть. Виникають проблеми і з голосуванням слабозорих , особливо у випадках, коли відсутнє достатнє або додаткове освітлення.
10. Були виявлені значні проблеми у реєстрі виборців в зв’язку з відсутністю в ньому значної частини молодих людей віком 18-22 роки. При цьому великою проблемою для виборців є норма закону «Про державний реєстр виборців», згідно з якою внесення в реєстр виборців здійснюється виключно в ДРВ за місцем їх реєстрації, яке дуже часто не співпадає з місцем перебування особи.
11. Розмір адміністративних штрафів за виборчі порушення не відповідає тяжкості вчиненого. На жаль, станом на сьогодні розміри штрафів за вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних з виборчим процесом вже давно перестали бути засобом стримування та покарання.
12. Дійсно, чи може втримати від розміщення бігборда без передбачених законом вихідних даних штраф у розмірі 51 грн., коли за його розміщення власник отримує кілька тисяч грн.? Тут поруч стоїть питання винесення постанов судами, які за вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних з виборчим процесом, призначають штраф виключно у мінімальному розмірі, навіть у випадках, коли особа вчинила кілька
13. правопорушень, об’єднаних в одну справу.
14. Неприйняття Виборчого кодексу.Два роки тому  Верховна Рада попереднього скликання проголосувала за Виборчий кодекс у першому читанні. До другого читання було зареєстровано 4296 поправок. Їх опрацювали і 11 липня 2019 року парламентарі ухвалили проект Виборчого кодексу в цілому. Як відомо, він передбачає відкриті списки. Президент Вол

одимир

15. Зеленський наклав вето на ухвалений старою Радою документ і 13 вересня повернув його нардепам зі своїми пропозиціями. Пояснив це тим, що та версія Кодексу містила положення, які не відповідали Конституції. Передбачалось, що прийнятий попереднім скликанням 
16. парламенту Виборчий кодекс має набрати чинності з 1 грудня 2023 року.Після цього вже звучали різні пропозиції щодо внесення змін до Кодексу. Однак, він досі не прийнятий і термін його прийняття під питанням.

Враховуючи вищевикладене  було вирішено звернутись до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства внутрішніх справ України та Центральної виборчої комісії врахувати під час доопрацювання проекту Виборчого кодексу України наступними пропозиції:

–          Розглянути можливість запровадження процедури електронного голосування

–          Запровадити голосування до Верховної Ради та інших виборних органів влади тільки за  відкритими партійними списками

–

Ввести суттєві обмеження на розміщення політичної реклами та на витрати на неї. Чітко сформулювати в Законі ознаки політичної реклами враховуючи наявність політичних гасел та кольорової гамми.

–  Провести грунтовну судову реформу, результатом якої будуть більш суворі судові рішення щодо порушників виборчого законодавства

– Посилити відповідальність та суттєво збільшити штрафи за правопорушення пов’язані із виборами (хоча б в 10 разів). Визначати розмір штр

афу адекватно до вартості реклами

–  Внести зміни в законодавство для встановлення більш точної кваліфікації покарань при порушеннях.

–  Детально прописати в законодавстві обов’язковість облаштування всіх дільниць для доступу людей із особливими потребами.

–  Ширше розписати в законодавстві участь у виборчих процесах ЗМІ.

Коаліція громадських організацій  «За чесні та прозорі вибори!»

Круглий стіл  відбувся в рамках проекту «Залучення молоді до активної участі у Президентських та Парламентських виборах  України 2019 р. та запобіганню порушень виборчого законодавства в Тернопільській області». Проект здійснено за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні. Погляди учасників заходу не обов’язково збігаються з офіційною позицією уряду США.

13 листопада 2019 р. о 12:00, в приміщенні Готелю Тернопіль, конференц-зал №2 відбудеться круглий стіл «Можливості вдосконалення виборчого законодавства в контексті виявлених недоліків під час президентських та парламентських виборів 2019 року.» Запрошуємо журналістів, представників НДО, політичних партій, органів влади та усіх інших зацікавлених взяти участь у круглому столі.

Зацікавлених просимо попередньо зголошуватись за електронною адресою tmo.nivroku@ukr.net

Захід проводиться в рамках проекту «Залучення молоді до активної участі у Президентських та Парламентських виборах  України 2019 р. та запобіганню порушень виборчого законодавства в Тернопільській області». Проект здійснено за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні. Погляди учасників заходу не обов’язково збігаються з офіційною позицією уряду США.